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          建筑工程质量安全监督手续和施工许可证合并办理办事指南
          发布日期:2018年09月05日    来源:市建设局  作者:

          一、事项名称

              事项名称:建筑工程施工许可(与工程质量安全监督手续合并办理)

          二、事项编码

              事项编码:1100007000-360600000000014639016100

          三、事项类型

              事项类型:行政许可

          四、办事对象

              办事对象:法人或者其他组织

          五、行使层级

              行使层级:市级

                    行使类型:本级保留

          六、权限划分

          1、建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

          2、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

          3、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。

          七、行使内容

             

          八、办件类型

              办件类型:承诺件

          九、设定依据

          1、《中华人民共和国建筑法》(主席令第46号)第七条:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

          2、《江西省建筑管理条例》1999年12月17日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,2001年12月22日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修改,2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议修改)第八条:建筑工程开工前,建设单位应当按本条例第十一条规定向县级以上人民政府建设主管部门依法申请领取建筑工程施工许可证。建设主管部门应当自收到申请之日起十五日内对符合条件的颁发施工许可证,对不符合条件的应当书面答复;国务院建设主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”

          3、《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)第二条:在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。

          第四条“建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:……并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。”

          4 、《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)附件第175项“省管项目建筑工程施工许可”,下放至设区市建设行政主管部门。

          5、《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发[2018]33号)第(十)条“将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。”

          6、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十三条“建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。”

          十、实施机构

              实施机构:鹰潭市城乡建设局

                    责任处室:鹰潭市城乡建设局行政服务科

           实施机构主体性质:法定机关

          十一、受理条件

              (一)准予批准的条件

          符合《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)第四条的要求,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补充材料,并且在江西省建筑市场监督与诚信信息一体化工作平台(http://59.52.254.107:8093/JXZHXT3/)上申报完成,即可办理。

           (二)不予批准的情形

          申请人不符合以上条件,或者不能提供足以证明符合条件的相关证明材料。

          十二、数量限制

          本事项无数量限制。

          十三、申请材料

              (一)申请材料形式标准

                      1、申请材料按本办事指南申请表载明的顺序排列;

                      2、申请材料的复印件应清晰并加盖申请单位公章。

                      3、详见申请材料目录表。

                    (二)申请材料目录

          序号

          提交材料名称

          材料来源

          原件/复印件

          份数

          纸质/电子报件

          要求

          1

          《鹰潭市建筑工程质量安全监督手续和施工许可证合并办理申请表》(包括建筑工程项目明细表)

          申请人自备

          原件

          4

          纸质

          内容填写完整,盖申请单位公章,A3纸

          2

          用地批准文件(国有土地使用证或者建设用地批准书)

          国土部门

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          3

          建设工程规划许可证

          规划部门

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          4

          施工图设计文件审查合格书

          图审机构

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          5

          建筑工程消防设计审核意见书(法律规定的人员密集场所和特殊工程项目需要提供)

          消防部门

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          6

          中标通知书(依法不招标工程提供《建设工程直接发包情况告知表》)

          申请人自备

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          7

          施工合同(需约定安全防护、文明施工措施费用支付计划)

          申请人自备

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传协议书扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          8

          工程监理合同(依法必须实行监理的项目需要提供)

          申请人自备

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          9

          施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件的现场踏勘意见(需要征收房屋的,其进度符合施工要求)

          施工单位

          原件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,盖申请单位公章。

          10

          施工组织设计(依法必须实行监理的项目,由总监理工程师签署审查意见)

          申请人自备

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传监理审批页扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          11

          监理规划或者监理实施细则(依法必须实行监理的项目需要提供)

          申请人自备

          复印件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传封面扫描件

          真实有效,加盖申请单位公章

          12

          建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质量终身责任承诺书(采用省厅格式版本)

          申请人自备

          原件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,分别盖五方责任主体公章

          13

          建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书(采用省厅格式版本)

          申请人自备

          原件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,分别盖三家单位公章

          14

          建设单位、施工单位的农民工工资保证金缴纳承诺书(已经缴纳的项目不需要提供)

          申请人自备

          原件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,盖建设、施工单位公章

          15

          危险性较大的和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单(盖建设单位公章)

          申请人自备

          原件

          1

          纸质,同时在一体化平台上传扫描件

          真实有效,盖申请单位公章。

          十四、审查要点

          1、按照标准逐项查验申请材料,申请表填写及签章应当符合要求;

          2、对申请材料齐全、符合形式审查要求的,应及时受理。

          3、办理施工许可证过程中,明确审批的必要申报材料,可以先行容缺受理、审批,其余材料可以由建设单位出具后补材料书面承诺书后,在施工许可证核发后30日内及基础施工之前补齐。未能按期补齐的,将注销该工程施工许可证,并实施信用惩戒。允许后补材料包括五项:施工组织设计,监理规划或者监理实施细则,五方责任主体的法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质量终身责任承诺书,建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人的安全生产承诺书,施工图设计文件审查合格书。其他材料审批时必须提供。

          4、办理施工许可时,未缴纳农民工工资保证金的,建设单位、施工单位必须出具保证在施工许可证核发后30日内及基础施工之前足额缴纳农民工工资保证金的书面承诺书,不履行承诺的,撤销行政许可并追究申请人的相应责任。

          十五、办理流程

          (一)申请

          1.提交方式:

          窗口提交。接收申请的机构:鹰潭市行政服务中心市城乡建设局窗口。接收地址:鹰潭市行政服务中心二楼39号窗口

          2.工作时间:

          夏令制 星期一至星期五上午8:00-11:30 下午:14:30-17:30。

          冬令制 星期一至星期五上午8:00-11:30  下午:14:30-17:00。(法定节假日除外)。

          (二)受理

          市城乡建设局窗口经办人对申请材料的完整性和符合性进行审查。如不属于行政许可范围的或不属于局行政许可范围的,不予受理并及时告知申请人,向申请人发放《行政许可不予受理决定书》;如材料不齐全或者不符合法定形式的,一次性告知申请人补正材料并发放《补正告知书》;对符合法定要求的,依法予以受理。

          (三)材料审核

          市鹰潭市城乡建设局窗口审核人对材料进行初审,再报窗口行政服务科科长审批。

          (四)行政许可

          市鹰潭市城乡建设局窗口行政服务科科长完成对报送申请的审批,作出是否许可决定。

          (五)办理结果

          市鹰潭市城乡建设局窗口制作行政许可证书并发放给申请人

          (六)送达方式

          送达方式:现场领取。领取地址:市城乡建设局窗口

          (七)到窗口次数

          到窗口次数:1次。

          十六、办理期限

              法定办结期限:15个工作日

                    承诺办结期限:1个工作日

          十七、事项收费

          本事项不收费。

          十八、行政相对人权利

          依法享有知情权、陈述权、申辩权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

          十九、行政相对人义务

          应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

          二十、咨询途径

          (一)窗口咨询

          窗口名称:鹰潭市城乡建设局窗口。地址:鹰潭市行政服务中心二楼39号窗口,工作时间:夏令制 星期一至星期五上午 8:00-11:30,下午14:30-17:30;冬令制 星期一至星期五上午8:00-11:30 下午14:30-17:00(法定节假日除外)。

          (二)电话咨询

          电话号码:0701-6264018

          二十一、监督投诉

          (一)窗口投诉

          窗口名称:鹰潭市城乡建设局窗口。

          地址:鹰潭市行政服务中心二楼39号窗口。

          工作时间:夏令制 星期一至星期五上午 8:00-11:30,下午14:30-17:30;冬令制 星期一至星期五上午8:00-11:30 下午14:30-17:00(法定节假日除外)。

          (二)监督投诉电话

          电话号码:0701-6229857、6264965

          (三)信函投诉

          投诉受理部门:鹰潭市城乡建设局

          通讯地址:鹰潭市信江新区市经济大厦D区4楼

          邮政编码:335000

          二十二、通办范围

          本事项不支持通办。

          二十三、网上支付

          本事项不支持网上支付。

           

          相关附件: 附件1-工程质量安全监督手续和施工许可证合并办理材料清单.docx

          相关附件: 附件2-工程质量安全监督手续和施工许可合并办理流程图.docx

          相关附件: 附件3-工程质量安全监督和施工许可证合并办理申请表.docx

          相关附件: 附件4-授权书及工程质量终身责任承诺书.docx

          相关附件: 附件5-安全生产承诺书.doc

          相关附件: 附件6-危大工程范围.docx
          主办单位:鹰潭市城乡建设局    地址:江西省鹰潭市信江新区鹰潭经济大厦D区4楼    电话:0701-6221902
          网站标识码:3606000031  赣ICP备:10001480号  赣公安网备:36060202000020  网站地图

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